到2020年全省完成化工企業(yè)“四個一批”專項行動，今后3年關(guān)停環(huán)保不達標、安全隱患大的化工企業(yè)1000家……今日，江蘇省政府召開加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，對省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）詳細解讀，省政府相關(guān)負責(zé)人表示下一步省各相關(guān)部門將對文件各項任務(wù)排出方案、列出清單、明確時間，逐項抓好落實。

省政府副秘書長王志忠介紹，此次推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點以"產(chǎn)業(yè)鏈條"調(diào)整布局，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)布局進行合理調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間組織和地理布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作，培育先進綠色安全環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群。在三大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，全省將加強區(qū)域統(tǒng)籌，下大力氣整合分散產(chǎn)能，做大做強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，綜合運用環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法"組合拳"，進一步推動關(guān)停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清"僵尸企業(yè)"。

《實施方案》要求，在沿江地區(qū)嚴格限制并壓減化工鋼鐵產(chǎn)能，鼓勵在沿海具有環(huán)境容量、發(fā)展條件的地區(qū)建立高水平的化工鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、區(qū)域分工更加合理，打造以" 1+3 "功能區(qū)經(jīng)濟為主要特征的產(chǎn)業(yè)空間布局。《實施方案》同時還明確，不搞"梯度轉(zhuǎn)移"。此次轉(zhuǎn)型升級和布局調(diào)整，充分考慮了區(qū)域自然稟賦和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮江海河湖資源條件，沿江地區(qū)重點是調(diào)綠調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)高，沿海產(chǎn)業(yè)重點是高起點、高標準規(guī)劃和布局，實現(xiàn)合理分工、錯位發(fā)展。這種調(diào)整是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和區(qū)域發(fā)展實際的戰(zhàn)略調(diào)整，不是靜態(tài)調(diào)整，更不是簡單的"企業(yè)搬家"。

在安全環(huán)保標準上，全省將是"一盤棋"?！秾嵤┮庖姟访鞔_ , 今后無論是在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，還是項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，全省所有地區(qū)實施安全環(huán)保"一個標準、一把尺子"，不會出現(xiàn)沿江和沿海安全環(huán)保標準“雙軌制”。

“下大力氣整合分散產(chǎn)能，做大做強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，綜合運用環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法‘組合拳’，進一步推動關(guān)停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清‘僵尸企業(yè)’?！币庖娒鞔_了 2020年前，化工、鋼鐵、煤電三大行業(yè)的發(fā)展目標和計劃。

到 2020 年，全省全面完成化工企業(yè)"四個一批"專項行動，今后 3 年關(guān)停環(huán)保不達標、安全隱患大的化工企業(yè) 1000 家，沿江?；反a頭倉儲企業(yè)數(shù)量只減不增，化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達到 50%，關(guān)停所有不達標的化工園區(qū)；壓減粗鋼產(chǎn)能，總量控制在 1.15 億噸以內(nèi)，確保完成"十三五"期間國家下達我省的 1750 萬噸去產(chǎn)能任務(wù)；關(guān)停落后煤電機組 200 萬千瓦以上，全省煤炭消費總量比 2016 年減少 3200 萬噸。

為促進污染物排放總量大幅減少，到 2020 年，化工行業(yè) VOCs 排放量總量要下降 40% ( 與 2015 年相比，下同 ) ，化學(xué)需氧量、氨氮排放量總量下降 20%，煤電、鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降 30%、50%、50%。

《實施意見》明確，要高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局，沿江地區(qū)重點實施先進、高端、施壓減、轉(zhuǎn)移、改造、提升計劃，沿海地區(qū)重點實施先進、高端綠色化工規(guī)范發(fā)展計劃，高標準引進"市場前景好、技術(shù)工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小"的產(chǎn)業(yè)項目。

其中，嚴禁在干流及主要支流岸線 1 公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線 1 公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離 1 公里范圍以外，或者搬離、進入合規(guī)園區(qū)。對距離長江干流、重要支流岸線 1 公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達標排放，污水處理設(shè)施尚未建設(shè)、配套不完善、運行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)，限期搬離原址，進入合規(guī)園區(qū)，整頓改造后仍不能達到要求的，依法責(zé)令關(guān)閉。

要規(guī)范提升化工園區(qū)發(fā)展水平，對全省 54 家化工園區(qū)進行全面梳理，建立化工園區(qū)退出機制，堅決取消不達標化工園區(qū)；加快退出低效產(chǎn)能，優(yōu)化調(diào)整?；反a頭布局，推動?；反a頭入園進區(qū)。

意見進一步明確將全面落實市縣主體責(zé)任，建立健全獎懲機制，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文章來源：交匯點

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